本书是市政府《上海市第二轮新编地方志书编纂规划》、市地方志编纂委员会《<上海市志（1978—2010）>编纂实施方案》分卷之一。由上海市地方志编纂委员会主持编纂，汇集了上海民防工作的概貌、轨迹与特征，具有政治性、史料性和学术性，对重温民防工作的历程，推进民防的建设具有史鉴价值和启迪作用。本志内容由序、凡例、编纂说明、概述、大事记、正文、附录、编后记等组成，其中正文分篇、章、节、目四级。按照“分工负责、集中讨论、把握进度、注重质量”的要求，达到框架脉络清晰、文字表述规范的要求，确保志书的质量。