《公共行政中的性别形象:合法性与行政国家》着眼于地位、权力、领导、合法性与改革等问题，透过性别这一独特视角来审视公共行政学，并考察了妇女在美国联邦、州和地方政府中获得现有地位的历史进程。同时，作者还对妇女所面临的组织现实的特殊性以及她们的普遍社会处境进行了评估，进而从性别的角度对行政国家的合法性提出了质疑。

前言
　　第一章　性别困境和公共行政的合法性诉求
　　第二章　“在位但不在高位”：行政国家中的女性
　　公共服务中的女性
　　女性的组织现实
　　女性和行政国家
　　结论
　　第三章　“善于磨刀”：专业知识的困境
　　客观的专业知识
　　职业自主权
　　专业知识的等级制
　　兄弟关系
　　职业主义和女性
　　第四章　“看着像个女士，行动像个男人”：领导的困境
　　对领导者的描述
　　女性领导者
　　领导和公共行政
　　第五章　英雄工厂：美德的困境
　　美德
　　监督者
　　名望和荣誉的追求者
　　英雄
　　公民
　　结论
　　第六章　从开始来看：女性改革者和行政国家的崛起
　　真实的女性本质
　　变成公事化的
　　塑造行政国家
　　改革的性别
　　结论
　　第七章　脆弱的窗户：改变之路
　　女性主义的理论路径
　　公共行政的女性主义理论趋势
　　女性主义的实践智慧
　　结论
　　参考文献
　　索　引