本书是政府与公共管理系列教材《行政管理学》（第5版，夏书章主编，高等教育出版社、中山大学出版社）的学习辅导书。本书遵循该教材第5版的章目编排，共分为17章，每章由两部分组成：第一部分为复习笔记，总结本章的重难点内容；第二部分为考研真题与典型题详解，精选详析了部分名校近年的考研真题，并针对该教材的重难点相应整理了典型题。

　　1．1 复习笔记
　　一、行政管理与行政管理学
　　1．行政管理在社会生活中的地位和作用
　　行政管理主要是指各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等的管理活动。
　　(1)行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中一直占有重要地位和发挥正面或负面的巨大作用，以及对社会发展发生促进或促退的影响，从而关系到人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。
　　(2)行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。
　　(3)行政管理的实践和改革呼唤行政管理学的产生、发展和创新。
　　2．行政管理学的创立及其发展状况
　　(1)行政管理学科的历史发展
　　行政管理学真正作为--f]新兴独立学科的创建，发生在美国。原因如下：
　　①美国立国较晚，历史不长，较少受旧传统的约束和影响，容易发挥在资本条件下优越于封建社会的创新、进取精神。特别是在市政研究运动中，积累了经验。
　　②美国作为后起的资本主义国家，与老牌资本主义国家相比，科学技术和工商业都很发达。科学管理也首先用于工商管理，促进和加速了行政管理学这门新学科的建立。更重要的是经济发展强烈呼唤行政管理改革。
　　③美国依立法、司法、行政“三权分立”的学说建国，而在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力作用不可低估，通常较易集中注意力于行政方面。
　　④美国政治学和法学领域有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的早期起了决定性的积极作用。如威尔逊、古德诺、怀特等。
　　(2)行政管理学科发展要注意的有关情况
　　①学科的综合性要求吸收邻近、边缘、相关、交叉、渗透学科，如政治学、经济学、法学、社会学、心理学、教育学、领导学、财政学和新科技等知识。这是学科发展的需要。
　　②在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有相通之处，应对它们的发展动态密切留意，从而受到启发。
　　③学科的国际化使我们眼界大开，看到各国学者的意见和经验，大可参考借鉴。
　　④学科的应用性决定了我们必须贯彻“学以致用”的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
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