本书围绕智法共生核心命题,分五章阐述算法和法治的共生关系、政府和平台的角色作用、算法的八大场景、算法的信任基础以及在未来发展中多方协作的重要性。作者引用真实发生的案例,指出当下算法时代,人们在算法的引导下陷入的黑箱之困、偏见之险和失控之忧,提出与算法共舞,和法治同行的必要性,将算法导入法治框架,让技术在进步的同时保持守正创新。
本书深入浅出地阐述了算法技术和法治的建设的关系,既剖析了算法的价值与风险,也构建了覆盖原则、主体、场景、机制的完整算法法治体系,最终提出多方协同的治理路径,旨在实现算法向善与法治昌明的动态平衡。算法无边界,法治有规章,本书将帮助我们破除偏见,运用法律武器与算法双向奔赴。
党的二十届四中全会提出:坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。推动科技创新和产业创新深度融合,一体推进教育科技人才发展,深入推进数字中国建设。这不仅是对人工智能+行动的深化部署,更是对算法治理这一时代课题的深刻回应。算法作为人工智能的核心引擎,正以前所未有的广度、深度与速度重塑国家治理逻辑、经济发展动力、社会运行机理和权益维护体系,为法治建设提出了新的时代命题和要求。在此背景下,将算法导入法治的框架,既是对技术进步所带来各种问题的纠偏,又是促进技术守正创新的保障。《智法共生:算法与法治》一书的问世,可以说恰逢其时,为破解算法治理的难题提供了法治层面的系统思考与实践路径。
在人工智能时代,每个人既是算法技术的使用者和受益者,也是算法治理的参与者与塑造者。基于此,本书立足于人机共舞的现实图景,坚持智法共生的立论基点,提出技法协同的核心理念,聚焦科技产业发展和算法法治实践,以简明、平实的语言风格,为公众搭建一座理解算法与法治关系的桥梁。本书致力于让算法大佬与技术素人在阅读完本书后,都能加深对算法法治的思考,加强对相关领域的关切。
通读全书,其鲜明特色令人印象深刻。一是问题意识鲜明,紧扣时代脉搏。本书并不拘泥于宏大叙事与技术原理,而是以场景切入的方式,直面公众使用算法的痛点、平台部署算法的难点和政府规制算法的堵点,有效拉近了读者与这一复杂议题的心理距离。全书始终围绕算法治理中的核心矛盾效率与公平、创新与规范、技术理性与人文关怀展开论述,体现了对现实问题的敏锐洞察和深刻思考。二是结构体系严谨,内容覆盖全面。本书构建了从理论基础到制度框架,再到场景应用的完整知识体系,不仅深入剖析了算法的伦理挑战与法律回应的必要性,更创新性地采用场景化分析方法,对社交媒体、金融科技、医疗健康、执法司法等八大重点领域的算法应用进行了精准把脉与规制路径探索,使得全书既具宏观视野,又不失微观深度。三是论述深入浅出,兼顾专业通俗。在吸收全球既有立法和研究成果的同时,书中大量运用了来自日常生活和新闻事件的真实案例,将复杂的算法原理和法律概念转化为通俗易懂的故事,极大减少了读者的认知成本。四是价值导向积极,力求算法善治。本书超越了将法律与算法简单对立的狭隘视角,既反对技术万能论,也警惕规制全能主义。它提出法律是创新的稳定器而非绊脚石,倡导通过法治的引导与规范,实现算法效能最大化与社会风险最小化的动态平衡,最终迈向算法向善、多方共治、科技普惠、法治昌明的智能未来。
当我们在享受算法红利的同时,必须清醒地认识到:算法治理绝非一日之功,而是一个漫长的过程,是一项关乎人类文明走向的系统性工程。站在数字时代的门槛上,我们比以往任何时候都更需要凝聚共识。期待更多法学界同仁深耕算法法治领域,推动传统法律理论与数字技术深度融合;期待产业界以代码守门人为自觉,将社会责任嵌入算法设计的每一个环节;期待监管部门不断创新治理方式,构建敏捷高效的多元共治体系。唯有如此,才能真正实现算法与法治的良性互动,让智能技术在法治轨道上更好地赋能社会发展,守护每一个人的数字生活!
莫纪宏
(中国社会科学院学部委员、法学研究所所长,中国法学会副会长,中国社会科学院大学法学院院长、教授)
周辉,中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任(主持工作)、副研究员,中国社会科学院大学法学院副教授、硕士生导师。北京大学法学博士(民商法专业,网络法方向),国家行政学院博士后(公共管理专业、行政法方向),耶鲁大学法学院访问学者,中国法学会网络与信息法学研究会常务副秘书长兼理事、中国法学会行政法学研究会理事、公安部网络安全法律咨询委员会委员、中国互联网协会个人信息保护工作委员会副秘书长、世界互联网大会人工智能工作组专家、中国消费者协会专家委员会专家。
推荐序 智法共生:迈向算法法治的未来之路
序言 与算法共舞,和法治同行
第一章 解码算法与法律的共生关系
第一节 作为双刃剑的算法
一 算法创造的个性化服务与价值
二 算法潜藏的个人权益风险
三 智法共生的理想愿景
第二节 当算法遇见人:价值、情境与伦理的挑战
一 算法能做到一碗水端平吗?
二 算法能听懂弦外之音吗?
三 我们能把道德方向盘交给算法吗?
第三节 双赢之道:让技术与规则共舞
一 超越对立:法律是创新的稳定器而非绊脚石
二 从外在约束到内在融合:构建敏捷的多元治理体系
三 迈向智法共生:塑造可信赖的智能未来
第二章 算法法治的框架:政府与平台
第一节 定规矩:算法治理的基本原则
一 一碗水端平:公平公正原则
二 说清楚道明白:透明可解释原则
三 守好安全门:安全与隐私保护原则
第二节 谁来管算法:监督算法的各方力量
一 政府部门怎么管
二 行业自己怎么管
三 大家一起管:多方协同的监督模式
第三节 管算法的工具箱:规范算法的办法
一 法规制定:算法的边界
二 技术监管:给算法做体检、留证据
第四节 谁错谁担责:建立清晰的责任框架
一 给算法定责任难在哪
二 分层次定责任:不同情况不同算
三 责任框架怎么用
第三章 八大场景:算法法治的场景化
第一节 社交媒体算法:内容智能过滤与平台用户相互促进
一 想得即可得:信息分发、知识生产与价值回归
二 探索与新知:推送多样化与双向奔赴
第二节 组织调度算法:工作派送优化与劳动者权益保护
一 最优路线与耗时更短
二 织补法网与协同保障
第三节 金融科技算法:金融审批自动化与决策公平
一 自动化处理与金融普惠
二 分配差序与金融互通
第四节 医疗健康算法:诊断精度提升与医疗责任分配
一 医疗普及与共同健康
二 算法损害与权益填平
第五节 招生招聘算法:筛选效率革命与机会公平保障
一 大海捞针与人岗匹配
二 机会公平与人力优化
第六节 执法司法算法:类案推送精准与裁量边界设定
一 技术赋能、效率提升与精度强化
二 权力限制、救济保留与素养提升
第七节 广告营销算法:需求匹配精准与隐私侵权防范
一 供需匹配与见缝插针
二 隐私保护与消费自由
第八节 商品定价算法:适应供需变化与消费者权益保护
一 动态调价、供需优化与大数据杀熟
二 算法公平与多元共治
第四章 算法透明:信任与理解的基础
第一节 算法透明的法律要求
一 算法透明的规范面向:法律原则与规则
二 算法透明的实现机制:算法解释
第二节 算法应该如何透明?
一 算法解释的运作
二 算法解释的监督
三 算法解释的责任
第三节 应在何范围内公开算法?
一 保障算法可视
二 推进算法可知
第五章 多方协作共建算法应用美好未来
第一节 数字公民的生存指南:普通人如何把握算法浪潮
一 算法对普通人生活的全方位影响
二 普通人把握算法浪潮的策略与方法
第二节 代码守门人的责任担当:企业如何设计向善算法
一 企业在算法中发挥何种作用?
二 企业用算法会遇到什么问题?
三 企业怎样设计好算法?
第三节 算法监管的技艺:政府如何守护算法公平
一 政府在算法监管中的职责与使命
二 算法监管现在难在哪?
三 政府怎样守护算法公平?