党的十八大以来，在国家治理现代化的背景下，中央政府日益注重通过信息化驱动现代化，使得数据资源成为国家治理的关键要素。这一新时代背景诱发了基层政府的角色转型，要求其从“数据占有者”转变为“数据采集者”，表现为数据使用对象的中央化、数据生产方式的技术化以及数据生产过程的系统化这三个重要特征。那么，基层政府能否实现这一角色转型，从而有效地生产出治理现代化所急需的各种系统数据，进而增强国家信息能力，便成为学术关注的重要议题。本书以A省三河镇执行2018年第四次全国经济普查项目的实践为个案，分析大型国家信息工程下的信息采集过程，以及基层政府在信息采集过程中的重要作用。并在此基础上，讨论该个案所揭示的基层政府的角色—行为特征及从事数据生产可能具有的普遍性，进而分析治理现代化情境下基层政府的数据采集者的身份，以及“国家信息能力”的构建问题。

赵阳，华中科技大学社会学院讲师，研究专长：组织社会学与基层治理。2022年获武汉大学博士学位。参与省部级社科基金项目2项。在《社会学研究》等刊物发表论文十多篇。