理解乡村人口规模、结构及其变化趋势，对于准确把握并积极应对乡村振兴战略实施中的人口结构现状、助力到2035年农业农村现代化基本实现具有重要意义。党的二十届三中全会指出，“把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走”。当前和未来一段时间，农村常住人口数量下降，农村少子化、老龄化程度加剧。在这样的背景下，如何确保农村基本公共服务能够随着人口的流动而进行合理的动态调整？怎样在满足农村居民基本公共服务需求的同时，避免政府财政资源的浪费性投入？又该采取何种有效策略来逐步缩小城乡之间在基本公共服务领域的巨大差距，实现城乡基本公共服务均等化的宏伟目标？这些问题构成了本书的核心关注点，也是“十五五”时期农村基本公共服务优化配置过程中必须直面并妥善解决的关键挑战。 本书预测，到2030年我国乡村人口总量将减少至4亿人，占总人口的比重在30%左右。乡村人口结构呈现新出生人口减少、劳动年龄人口减少和老龄化程度升高的“两减一增”特征，家庭结构“小型化”趋势明显，村庄空心化程度加重。按照户籍人口和常住人口的差距将村庄划分为人口流入、人口轻度流出、人口中度流出及人口重度流出四种类型，中国社会科学院人口与劳动经济研究所课题组先后赴山东、河南、浙江、广东、江西、湖北、广西、吉林八省开展实地调研，调研发现，不同类型村庄公共服务配置差异较大，普遍面临着财政压力较大、供给模式较为单一、供需不匹配、人才队伍建设滞后等问题。东部地区和东北地区的养老公共服务压力较大，中西部地区“空心村”现象较为突出。优化农村基本公共服务配置要适应乡村人口变化趋势，坚持以“时间换空间”为改革理念，坚持以分类推进村庄建设为基本思路，坚持以加强农村“一老一小”服务体系建设为工作重点，推广村医“积分制”制度，打好农村“就业服务牌”，打造建管护一体化长效机制，筑好人才队伍之“巢”。

周晓光，男，汉族，1982年生，湖北黄梅县人，英国诺丁汉大学商学院人力资源与组织行为学博士。中国社会科学院人口与劳动经济研究智库办主任，副研究员。劳动经济学会常务副秘书长，第三、第四届全国金融青联委员，第十三、第十四届全国青联委员，北京市乡村振兴咨询委员会委员。主要研究领域为人口变化与经济社会结构变革、技术进步与劳动力市场。