“十四五”期间，上海在污染防治、能源转型、循环经济及生态空间拓展领域成效显著。新时期绿色转型升级的复杂性与系统性已超越城市自身治理边界，上海可以在更广阔空间深化绿色低碳合作，共筑绿色低碳发展新高地。 长三角绿色低碳发展新高地共建能力呈现“单核引领、多点支撑、梯度分化”特征，不平衡问题显著，需发挥上海龙头引领与辐射溢出效应，提升区域绿色低碳发展整体能级。 绿色转型、创新驱动、协同治理是共筑新高地的三大支点。依托人工智能赋能制造业循环生态，共建世界级绿色产业集群；推进数据共享、能源合作与绿色金融协同，激活区域创新活力；构建统一要素市场，完善绿电、排污权交易机制，协同推进海洋、固废、生态空间全链条治理。

周冯琦 上海社会科学院生态与可持续发展研究所所长，研究员，上海交通大学能源工程工学士、上海社会科学院经济学硕士、博士。哈佛大学费正清研究中心、肯尼迪政府学院、牛津大学环境研究中心、加拿大多伦多大学环境研究中心访问学者。 兼任上海市生态经济学会会长，上海市政协环资专家委员会委员，中国生态经济学会理事，中国环境经济学会委员。曾任上海社会科学院部门经济研究所总支副书记，产业发展研究中心副主任。兼上海社会科学院生态经济与可持续发展研究中心主任。

Ⅰ 总报告 1上海引领长三角共筑绿色低碳发展新高地的目标与路径　周冯琦　程进　唐昭沛／001 　　一　上海资源环境形势的年度进展与区域协同需求／002 　　二　全球绿色低碳发展趋势与区域共建使命／007 　　三　绿色低碳发展新高地共建能力评估／013 　　四　共筑绿色低碳发展新高地的瓶颈／022 　　五　共筑绿色低碳发展新高地的推进对策／028 Ⅱ 绿色转型篇 2上海引领长三角制造业循环生态再造研究 　　——基于生成式人工智能赋能的视角　陈宁　庄沐凡／035 3上海引领长三角建设世界级新能源产业发展高地的路径研究　张文博　杜航／071 4上海引领长三角世界级节能环保产业高质量发展研究　王琳琳／091 5上海引领长三角共建世界级绿色低碳农业新高地研究　张希栋／110 6上海引领长三角绿色低碳产业集群国际镜鉴研究　周伟铎／129 Ⅲ 创新驱动篇 7上海引领长三角生态环境数据共享机制创新研究　尚勇敏／149 8上海引领长三角能源绿色转型路径创新研究　刘新宇　曹莉萍／166 9上海引领长三角绿色金融协同创新机制研究　罗理恒　林菲／188 10长三角绿色低碳技术协同创新与成果转化机制研究　滕堂伟／205 Ⅳ 协同治理篇 11上海推动长三角海洋资源开发利用与保护协同治理研究　李海棠／223 12上海推进长三角跨区域排污权交易的挑战与策略　王文琪　程进／246 13上海推动长三角绿电交易协同发展研究　孙可哿／272 14长三角区域固废协同治理与资源化体系构建　王瑶　姚熠　冉志淞／292 15上海引领长三角生态空间协同治理体制机制创新研究　吴蒙　杜红玉／307 附录 上海市资源环境年度指标／326 Abstract／335 Contents／338