为了更好地贯彻落实就业优先政策，中国就业促进会承担了人力资源社会保障部就业优先政策研究课题，组织课题组开展调查研究，深入地方，与地方党委、政府及发展改革委、财政、人力资源社会保障等职能部门以及有代表性企业进行了座谈，听取意见建议，组织制定政策有经验的新老同志和对此有研究的专家学者进行研讨论证，撰写出研究报告，对就业优先从战略到政策的推进、将其置于宏观政策层面需明确的重点和要解决的问题进行分析论述，并提出了具体实施的对策措施建议，供行政部门研究参考。在附录中还专门介绍了就业优先在国际上的共识和做法，以及在中国的提出和发展。本书以就业优先政策研究报告为主线，收录了有关领导的重要论述、专家学者的观点主张，以及就业战线新老同志们的意见建议，汇集政策理论研究成果与工作实践经验体会于一体，以使读者能够多维度地了解有关就业优先政策的方方面面，为就业一线工作者和理论政策研究者提供充分的参考和借鉴。