本书系统回溯了我国加强基层应急能力的历程，围绕组织指挥能力、安全风险防范能力、应急救援队伍实战能力、应急处置能力和支撑保障能力，对能力构成要素与形成、提升路径进行全面、系统分析，最后探讨如何构建基层应急管理的人民防线。本书将理论与实践相结合，图文并茂，并辅之以鲜活而真实的案例，旨在强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，为基层应急管理人员提供简明扼要、务实管用的“案头书”。