本书以北京为代表的特大城市志愿服务为研究对象，探索构建北京有效应对突发事件的应急管理机制，建立北京志愿服务参与应急管理体系，其核心目标是提升我国大城市的应急管理能力，实现我国社会治理、社区治理的创新，为保持国家的稳定与发展提供支撑。