本书共四篇十四章，第一篇为总报告，第二篇为行业篇，第三篇为区域篇，第四篇为国内外比较篇。提出我国国土利用面临人均耕地少，耕地后备资源短缺；生态系统基础不牢固，生态保护修复任务仍然艰巨；国土开发极化现象突出，土地利用效率有待提高的挑战，针对耕地、生态用地、建设用地等提出具体建议。