本书以政策与对策为枢轴，通过诏令文书、地方奏议与行政档案的多维互证，展现五代至宋元时期的政策从制定、执行到反馈的完整链条，说明制度既非单向的刚性约束，亦非简单博弈，而是通过动态调适以维系中央与地方的平衡。作者摒弃传统制度史就制度论制度的静态窠臼，转而将制度置于动态的政治运作中，揭示其与人事、时势的联动。全书结合实证考据与跨学科理论，重绘了五代至宋元时期政治生态的立体图景。

• 国际知名宋史学者黄宽重又一力作

作为享誉海内外的宋史学家，黄宽重先生聚焦宋代政治制度的变动调整，以自身丰厚的宋代社会史、军事史积累为基础，深入考察宋代政治与社会秩序的形成过程，为读者描绘出一幅更为生动、深刻的政治史图像。本书堪称研究宋代地方社会和家族的典范，得到学界高度认可。

• 详解宋代典型制度，生动诠释上有政策，下有对策

本书以政策与对策为两大关键词，对宋代政府几大重要决策成型的动态过程进行追索，探讨政策由制定到推动执行期间，为因应内外环境的不同刺激与挑战，做出的一系列调整与适应，以及随之而来的转变与影响。从巡检、弓手等制度的沿革，到乱世中的基层武力与地方士族，再到服务于军情战略的信息传递力量，生动展现政策下行的动态过程中，中央与地方的持续互动与博弈。

• 以丰赡积累与精到视角，发人所未发，知人所不知

黄宽重先生一方面博采众家之长，广泛参考前人之作，从中发掘新的研究课题与途径；另一方面饱读现存文集，将大量新数据、新材料纳入视野，进一步丰富议论内容。本书在这两方面达到高峰，可谓他多年来研究工作的精华。

• 打破政治史研究窠臼，以活的制度史探索揭示发展新方向

本书响应学界近年对政治史研究的讨论，意在跳脱传统的静态研究模式，关注活的制度史，聚焦人在历史中的作用。书中收录的7篇论文囊括多元议题，就制度变迁与背后复杂的人事权力关系深入讨论。内容上贯串社会史、军事史、地方史、家族史等领域，并从基层、动态的研究视角，进行跨领域的整合性观察，引领政治史研究向既有新意又能求全的方向发展，焕发新的活力。

黄宽重，国际知名宋史学者，深耕宋史研究，长年致力于历史学及人文学之跨领域研究。著有《孙应时的学宦生涯》《宋代的家族与社会》《艺文中的政治》《南宋地方武力地方军与民间自卫武力的探讨》《居乡怀国南宋乡居士人刘宰的家国理念与实践》等专著。

序

导 言 从活的制度史迈向新的政治史：宋代政治史研究趋向

一、宋代政治史研究的兴盛阶段

二、台湾地区的宋代政治史研究的消退

三、大陆宋史学界活的制度史之提出

四、迈向新的政治史研究

五、宋代政治史探索：本书主题说明

六、结语

第一编 中央集权下的基层权力结构

第一章 沿唐变制：五代巡检的转型与特色

一、制度的萌芽：唐末的巡检

二、承袭与转变：五代巡检职能的发展

三、绵延扩大：十国巡检的设置

四、权位与权势：巡检与帝王的关系

五、臣服与叛逆：巡检的政治认同

六、结语

第二章 县邑职役：宋代弓手体系的沿革考察

一、置县尉诏：宋代镇将、县尉与弓手的三角关系

二、镇将与县尉：权力转移与基层武力改隶

三、第三等户：转为民户职役的弓手

四、本业以外：弓手的职务

五、从恶与役弊：弓手负面形象形成的因素

六、余论

第三章 近民作县：基层社会的权力结构与运作

一、以县衙为中心的基层事务与人际关系

二、基层武力的发展及转变

三、财政结构的变化与地方势力的兴起

四、结语

第二编 地方势力与政治适应

第四章 洛阳豪雄：两宋之际洛阳地方武力的国家认同

一、前言

二、忠义乎？盗贼乎？金兵南下时的华北自卫武力

三、皇陵之争：华北地方武力的政治认同

四、结语

第五章 四明风骚：宋元时期四明士族的衰替

一、四明士族的兴起与文化形塑

二、政见歧异衍生对立

三、家族与宗族内部失和

四、家族与社会风气的转变

五、结语

第三编 政局变动与信息流动

第六章 令决于中：北宋晚期程氏父子对广西的经略

一、从安边到保疆：北宋前期的西南政策

二、从征伐到谈判：神宗时期对广西的经略

三、开边与退缩：哲宗时期程节对广西的开发与其离职

四、抚蛮纳土：徽宗朝程邻对广西的经营

五、结语

第七章 庶无稽迟：宋、蒙广西战役的军情搜集与传递

一、《可斋杂藁》与宋蒙广西战役

二、信息传递的时地问题

三、安南蒙情回报系统的建立、搜集与处理

四、大理蒙情的搜集与处理

五、羁縻州蒙情的搜集及处理

六、结语

结 论

一、中央与基层的权力互动

二、地方势力与政治适应

三、政局变动与信息流动

后 记

参考书目