本书对我国改革开放以来的社会政策发展做了系统、全面的梳理与评估。本书不仅回顾了改革开放以来我国社会政策实践层面的改革与变化，而且对四十多年市场化过程中中国民众的福利(有保障)及无保障的发展变化，福利供给中国家、家庭、市场以及NGO的角色的变化给予了特别关注。