当前的中国城市社区呈现出极大的复杂性，社区隔离化、碎片化、异质性以及社会流动性等因素加大了社区治理的难度。在城市社区内部存在一个复杂的组织、动员和治理问题。因此，有效的整合式治理成为社区治理的当然选择，这种整合式治理是通过制度化和组织化手段来实现的。组织制度理论认为，制度因素对组织与个体的影响愈发凸显，它不仅决定了组织的结构，同时还规范着个体的行为。在某种程度上，城市社区治理的过程，是处于特定制度和组织结构中的不同行动主体实现自身目标的过程。正是基于以上分析，本研究在剖析湖北省个案社区的基础上聚焦于城市社区治理中的制度化与组织化手段，试图呈现这些治理手段塑造多元行动者互动行为的动态过程，并提炼出行为背后的总体逻辑。研究发现，基层组织试图通过一系列制度化和组织化手段实现在转型期城市社区这种新型社会空间内的行政权力再生产，重塑其合法性与核心领导地位。社区治理制度化和组织化的过程本质上就是基层党政力量的组织吸纳过程，即以组织吸纳的方式建构与其他治理主体的“吸纳式合作”机制。

韩瑞波，河北邢台人，1992年5月生，武汉大学政治学理论专业2019届博士毕业生，获法学博士学位。目前为华中师范大学政治与国际关系学院副教授、硕士生导师。主要研究领域：城乡基层治理、数字治理与基层民主政治。主持民政部纵向委托项目2项、中国博士后科学基金面上资助项目1项，参与国家级项目和省部级项目多项，在《改革》《探索》《求实》《理论与改革》《社会主义研究》《内蒙古社会科学》《南京大学学报》《华中科技大学学报》等CSSCI来源期刊发表学术论文二十余篇。