本书主要论述樊山的仕途生涯和法律思想。樊山是清末名吏、著名诗人和公牍作家, 一生经历了清代道光、咸丰、同治、光绪、宣统五朝以及民国新旧军阀政权更迭, 见证了中国近代社会转型的一系列重大历史事件。本书展现了樊山入官、升官、罢官、复官、去官富有传奇色彩的一生, 为官期间, 他忧国恤民, 奋力改革, 政绩卓异, 著述宏富, 著有《樊山全集》《樊山政书》《樊山判牍》《樊樊山诗集》等。通过阅读本书可窥见彼时社会政治生活状态。