导论
　一　选题缘起与研究价值
　二　既有研究成果概览
　三　研究方法与篇章结构
章　新中国农村基层行政体制的历史变迁
一　新中国成立初期农村行政网络的建构（1949-1957）
二　人民公社时期的“政社合一”体制（1958-1983）
三　“乡政村治”格局下的行政体制（1983-）
第二章　政治化乡村行政机制的生成与运作
一　动员：行政机制的渗透
二　任务：行政机制的介入
三　命令：行政机制的扩张
四　对政治化乡村行政机制的反思
第三章　政治化乡村行政机制的困境与出路
一　家庭承包经营对政治化行政机制的影响
二　“撤社建乡”对政治化行政机制的影响
三　村民自治对政治化行政机制的影响
第四章　法治化乡村行政机制的国家建构
　一　前提：依法行政原则的确立
　二　基础：行政法制观念的培育
　三　依据：行政运行规则的制定
　四　保障：行政监督机制的建构
第五章　乡村依法行政的现状考察
一　乡村依法行政取得的初步成效
二　乡村依法行政碸的深层矛盾
三　继续推进乡村依法行政的建议
结论
参考文献
后记