“揭榜挂帅”制度是指为解决重点产业领域的关键核心技术，由政府组织面向全社会征集方案并提供资金和政策支持的新型科研资助制度。为了推进“揭榜挂帅”制度的持续发展，本书主要阐述以下三个方面的内容，即“揭榜挂帅”制度的基本概况、“揭榜挂帅”制度关键环节如何开展，以及各地目前如何实施“揭榜挂帅”制度。“揭榜挂帅”制度是我国科研资助体系中的新秀，目前在学界还未形成理论体系，而本书首次从理论上系统详尽地分析该制度，并从实务层面给出了可操作、可落地的政策建议，丰富了科技政策学的研究内容，对未来相关研究起到引导作用。

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