中国财政制度史（贾康）/上海市重点图书_贾康，申学锋，柳文，田远著_9787542963109

　　财政制度是财政的重要组成部分，是财政治理的制度性安排，对于国家的经济、政治、文化、社会等诸领域均有重大影响。《中国财政制度史》兼顾历史研究与现实关照，以“古代卷”“近代卷”“现代卷”三个篇章，深入探究中国自古至今财政制度的历史沿革，分析制度变迁的多重因素，总结制度演进的规律性及经验教训，希冀为现代财政制度建设提供历史素养。
　　在研究框架上，《中国财政制度史（贾康）/上海市重点图书》基于前人研究现状，避免面面俱到，在重点领域着力探索，如财政行政机构、财政体制的演变及预算会计制度、专卖制度、财政监督与立法、货币制度的变迁，希望在讲好中国故事的同时为丰富中国财政史研究做出贡献。

　　党的十八届三中全会明确提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、实现国家长治久安的制度保障。其后，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，明确提出建立现代财政制度的战略目标。当前，新一轮财税体制改革正在深入开展，财政部门的改革任务很重，实质性的制度建设是重中之重。如何在现代国家治理理念下进行现代财政制度建设，是一项继往开来的创新课题。
　　财政制度是以财政分配关系处理资源配置的一整套典章规则，对国家的政治、经济、文化、社会等诸多领域均有重大影响。怎样才能使财政制度适应国家治理目标，为治国安邦形成坚强支撑，为人民福祉提供公共服务，需要治理者的治国智慧和改革决断。在财政制度建设中，我们不仅要从国外已有的先进经验中汲取营养，更要从我国数千年文明史中总结好的经验，寻求规律性的借鉴与启示，为改革实践提供决策参考。
　　西汉哲学家董仲舒在《春秋繁露·精华》中引用古人之言日：“不知来，视诸往。”意思是说，今天如何发展，明天走向何处，感觉到困惑和迷惘之时，有必要回头看看已经成为过往的昨天。当下，中国作为一个举世瞩目的新兴市场经济大国，中国特色的财政制度建设不能简单地照搬国外模式，需要认真总结中华文明积累的治国理政经验。习近平总书记指出，要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入的了解，需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。因此，我们选择“中国财政制度史”这一课题进行研究，具有较强的现实意义。
　　从财政史研究领域本身来说，本项研究具有弥补以往研究薄弱环节的价值。20世纪以来的百余年间，财政史学界陆续出版了一批有分量的研究成果，在搜集整理财政史资料的基础上，已发表了不少有关财政史的学术论文和著作。其中，不乏财政通史类著作，如胡钧《中国财政史》（商务印书馆1920年版）、周伯棣《中国财政史》（上海人民出版社1981年版）、黄天华《中国财政史纲》（上海财经大学出版社1999年版）和《中国财政制度史》（上海人民出版社2017年版）、项怀诚主编《中国财政通史》（中国财政经济出版社2006年版）、叶振鹏主编《中国财政通史》（湖南人民出版社2013年版）等。还有断代财政史，如吴廷燮《清财政考略》（1914年校印本）、贾士毅《民国财政史》（商务印书馆1917年版）、杨荫溥《民国财政史》（中国财政经济出版社1985年版）、陈如龙主编《当代中国财政》（中国社会科学出版社1989年版）、孙文学主编《中国近代财政史》（东北财经大学出版社1990年版）、谢旭人主编《中国财政60年》（经济科学出版社2009年版）等。

　　贾康，第十一届、十二届全国政协委员和政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，国家“十一五”“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员，国家发改委政府与社会资本合作（PPP）专家库成员，中国“一带一路”PPP项目开发委员会委员，中关村公共资源竞争性配置促进中心首席经济学家，北京市、上海市等多地人民政府咨询委员。1995年享受政府特殊津贴，1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人，孙冶方经济学奖、黄达一蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者，北京大学、中国人民大学等多家高校特聘教授，多次受中央领导同志之邀座谈经济工作。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立华夏新供给经济学研究院（任首任院长）和“新供给经济学50人论坛”（任首任秘书长），2015-2016年与苏京春合著出版（（新供给经济学》《供给侧改革：新供给简明读本》和《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（本书获评“2016年度中国好书”），2016年出版的《供给侧改革十讲》被***、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。
　　
　　申学锋，历史学博士，中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任、研究员、硕士生导师，中国财政学会财政史研究专业委员会副主任委员兼秘书长。主要研究领域为财政理论与政策、财政史，在《经济日报》《光明日报》《财政研究》等报刊发表学术论文百余篇。
　　
　　柳文，经济学博士，中国财政科学研究院副研究员，主要从事财政史、财政理论与政策及“三农”问题研究。在《财政研究》《财政科学》等专业期刊发表论文多篇，著有《新中国国债研究》（合著）。
　　
　　田远，社会学博士，中国财政科学研究院副研究员、硕士生导师，主要研究领域为国际财政、财政与国家治理。著有《“国家像”的摸索与选择——战后初期华人留日学生救济补助政策研究》等。

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