时代变化，档案利用与开发管理及其政策也要随之发生变化。为此，依据我国档案利用及开发总体状况的调查分析，梳理我国档案利用政策的发展历程，指明我国档案利用政策的潜力；并借鉴发达国家档案利用政策建设的成功经验，提出我国档案利用政策在导向、体系和内容等方面进一步完善的思路和建议。