本书分为两大部分，一是从管理的本质入手，提出了“管理就是为人民服务”本质要求；第二部分是从体系入手，通过分析认为所有的管理问题都可以追溯到体系上。只要进行有效策划，建立一个科学的管理体系，那么，所有的管理问题都可以从根本上得到解决。