2018 年是改革开放四十周年,上海也正式发布 2035 规划， 提出建设更可持续的韧性生态之城。 1979 年上海市环境保护局成立后， 上海市环境保护工作与改革开放同步推进， 经过了三废治理、区域治理、污染源治理、环境质量改善等阶段。 四十年的改革开放显著增强了上海市环境保护能力，生态环境质量不断得到改善，由被动的环境保护转向主动的生态建设。 上海作为国际化大都市，环境保护与经济发展互相联系、互相作用、互相依赖， 在不同发展阶段环境经济表现出不同的发展特征， 自身特色鲜明。 上海正全力建设卓越的全球城市,构建创新、人文、生态之城，上海环境保护面临新的目标和使命，需要梳理和回顾上海改革开放以来环境经济发展历程，研判和把握未来上海环境经济发展方向和路径选择， 助力上海生态之城建设。

周冯琦 上海社会科学院生态与可持续发展研究所所长，上海市生态经济学会会长、上海社会科学院生态经济与可持续发展研究中心主任、博士生导师、研究员。国家社科基金重大项目我国环境绩效管理体系首席专家，相关研究成果曾获上海市哲学社会科学优秀成果类二等奖、上海市决策咨询二等奖以及中国优秀皮书一等奖等奖项。

胡静，上海市环境科学研究院低碳经济研究中心主任，高级工程师。主要从事低碳经济与环境政策研究。先后主持开展国家科技部、环保部、上海市科委、上海市环保局等相关课题和国际合作项目40余项，公开发表科技论文20余篇。

Ⅰ　总报告

.1　改革开放以来上海环境保护发展进程回顾与展望　周冯琦　程进／001

　　一　环境保护演进与城市发展／002

　　二　上海环境保护发展历程回顾／006

　　三　上海环境与经济协调发展评价／013

　　四　上海环保领域的不平衡不充分问题／018

　　五　新时代上海推进环境保护的对策思考／022

Ⅱ　回顾篇

.2　上海生态环境保护政策发展历程回顾　尚勇敏／028

.3　上海环境治理发展历程回顾　艾丽丽　杨漪帆　裴蓓／066

.4　上海环保市场发展40年回顾与趋势对策分析　曹莉萍／090

.5　上海城市生态空间发展历程回顾与展望　程进／133

.6　上海参与区域环境合作历程回顾　胡静　戴洁　王强　黄蕾　李月寒／152

.7　上海产业绿色转型发展历程回顾及建议　陈宁／168

Ⅲ　比较篇

.8　全球城市环境污染治理的国际比较及启示　张希栋／196

.9　全球城市环境政策与法规的国际比较及启示　李海棠／212

.10　全球城市生态城市建设的国际比较及启示　杜红玉／237

.11　全球城市环境经济协调发展的国际比较及启示　张文博／272

Ⅳ　展望篇

.12　上海推进生态环境治理现代化的路径研究　辛晓睿／293

.13　上海推进污染防治的路径探讨　裴蓓　艾丽丽　刘扬／310

.14　上海构建生活垃圾分类处理长效机制研究　刘新宇　张真／325

.15　上海生态保护红线管理制度构建研究　吴蒙／348

Ⅴ　附录

.16　上海市资源环境年度指标　刘召峰／370

Abstract／379

Contents／383