余湘青(1974--)，女，中国政法大学宪法学博士，长期从事宪法学与行政法学、警察法学的教学与研究工作。曾出版浙江省社会科学出版资助书目《宪法基本国策研究》，在《人大复印资料？宪法学、行政法学》、《行政法学研究》、《中国行政管理》和《中国人民公安大学学报》(社会科学版)等学术期刊上发表文章多篇，并主编出版十二五普通高等教育重量规划教材《公安行政法原理与实务》等多部教材。现为浙江警察学院法律系副主任、副教授。

导言
**章多元风险背景下社会治安综合治理面对的新挑战
**节转型中国的多元风险
一、现代风险的基本景观
二、我国社会转型中的多元风险
三、全球化背景下的多元风险
第二节风险治理体制中的社会治安综合治理
一、风险社会的三种理论
二、传统风险治理体制中的社会治安综合治理
三、风险治理体制转型对社会治安综合治理改革的影响
第二章以风险预防为基点的社会治安综合治理法治转型
**节社会治安综合治理立法的现状与评价
一、社会治安综合治理的立法定位及评价
二、社会治安综合治理的立法内容及评价
第二节社会治安综合治理法治化的一般理论
一、社会治安综合治理法治化的内涵
二、社会治安综合治理法治化的功能
第三节社会治安综合治理法治化的基本模式SHOU*选择
一、社会治安综合治理法治化的目标
二、社会治安综合治理法治化的基本模式――统一立法的定位
三、社会治安综合治理统一立法的基本原则
四、警察法治与社会治安综合治理
第三章公共冲突风险的法律控制
**节公共冲突的预防性处置
一、预防性处置的必要性
二、警察预防性处置的关键在于预防前移
第二节公共冲突风险的前处理阶段――群体性表达自由及其法律限制
一、宪法基本保障及其规制
二、主要国家集会游行规制中的警察许可
三、完善我国集会游行示威的警察许可的建议
第三节公共冲突风险化解的根本路径――知情、参与和共识
一、知情
二、参与
三、其识
第四章虚拟网络风险的法律治理
**节网络社会公法治理的基本理论
一、基于传统社会与网络社会差异的网络社会公法治理
二、网络社会公法治理的必要性
三、网络犯罪和网络违法行为现状
第二节风险社会中网络社会公法治理的路径SHOU*选择
――以网售枪支为例
一、网络销售枪支管制的法律规定
二、网络销售枪支管制治理中的关键少数――第三方平台
第三节网络社会公法治理的完善
一、网络社会公法治理存在的问题
二、网络社会公法治理的完善
第五章恐怖主义安全风险的法律应对
**节各国反恐立法概况
一、联合国反恐立法
二、美国反恐立法
三、英国反恐怖主义法概况
四、以色列反恐立法
五、俄罗斯反恐立法
第二节我国的反恐立法
一、我国反恐立法进程
二、《反恐怖主义法》的主要内容
三、对《反恐怖主义法》的评价
第三节风险预防背景下的反恐治理
一、反恐治理中的防范观
二、反恐治理中的组织观
三、反恐治理中的监督检查观
第六章风险预防的技术保障：警务大数据
**节大数据时代的警务工作变革
一、大数据的特征
二、大数据使风险社会的预防警务成为可能
第二节大数据与预测警务的域外实践
一、情报信息ZHI名品牌警务
二、美国的COMPSTAT模式
三、美国的预测性警务模式
第三节我国警务大数据与预测警务发展
一、我国警务大数据工作与国外警务大数据工作之间的
对比分析
二、发挥警务大数据作用的措施
三、警务大数据并非预防社会风险的多能灵药
四、警务大数据时代的数据风险预防
第七章风险预防的组织保障：基于协作的警察任务
**节警察机关的任务构造及其发展
一、特定机关的组织任务――警察任务的分离
二、主辅任务之二元构造――警察任务的相对分离
三、我国警察任务与其他机关任务的混同及其缺陷
第二节我国警察任务的重构与制度建设方向
一、通过《警察法》确立警察任务主辅二元构造
二、相关制度建构方向
第八章风险预防的人员保障：警察分类管理改革
**节我国现有的公安民警分类管理体系
一、公安民警职位分类的横向结构体系
二、公安民警职位分类的纵向结构体系
三、对公安民警一横三纵分类管理体系的评价
第二节公安民警分类管理改革的基本思路
一、改革公安民警一横三纵分类管理体系的基本原则
二、适应风险预防的公安民警分类管理改革思路
主要参考文献