＆促进城镇健康发展的规划研究（城镇化与社会变革丛书）_李铁，邱爱军_9787802349131

《促进城镇健康发展的规划研究》详细介绍了国家发改委城市和小城镇改革发展中心（CCUD）与合作伙伴的项目研究成果。CCUD研究团队集中调查了10个省的19个城市和小城镇的规划实践和结果，为我们审视现行做法达不到理想目标的原因，以及具体需要做何改变，从整体上改进规划程序打开了一个重要窗口。在研究过程中，CCUD团队对中国城镇化面对的挑战和带来的问题做了全面详细的评论；分析了其他国家的一些规划方法和实施过程的案例，还分析了这些案例及其是否符合中国独特的国情；进一步描述了地方政府为了创造更加美好的城市而在平衡不同利益、受到行政体系和财政约束过程中面临的越来越大的挑战。

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结构规划、地方规划和单一发展规划（由单一政府机构制定）将被取消，它们将由“地方发展框架”（Local Development Framewok）所取代，该框架包括一个对战略和长期规划目标的简短陈述、更为详细的具体场址和专题的“行动规划”（Action Plan）。这些行动规划将处理行政区范围内的专题（如绿带或设计等方面的内容）或者特定区域（如主要的开发或更新的地区）。
英国的城市规划和土地开发控制是以法规控制为主。任何开发行为必须限制在法律规定许可的范围之内；任何行政领导及部门不得利用行政职权发布超越法律规定的范围之外的“指示”或“意见”及更改具有法律约束力的规划方面的法律文件内容。各类具有法律效力的法律规范的相互关系，既相互补充、相互衔接，又层次分明，具有相对独立的内容，由于这种相互制约的关系，各类法律性文件之间就构成了一个严密的法规体系。英国的城市规划法律，既有纲领性的法律文件，如城乡规划法；又有解释性的法律文件，如各类规则和条例；还有大量的补充性的政府文件，如各类通告和政策指导书。同时，地方政府还通过地方议会不定期地发布地方的规划法规和规章。而我国的城市规划及管理工作实行的是行政管理机制，而不是法规控制。
（3）法国
法国的规划体系可以分为全国、大区、城市群或聚居区以及市镇四个层次（表1）。在法国的政府体制中，各层次之间的相互关系并不构成一个完全的等级系统。国家政府通过国家特派员（Commissaire de la Republique），并且在省的层次上有着相应的国家机构（DDE）从而获得对市镇的监控权。考虑到有如此大量的市镇，并为了达到规划和管理的效率，建立了一些机构，以促进在地区发展的微观层次上进行更好的合作。目前有如下主要机构：9个大都市地区开发当局，214个市镇规划机构，35个地方性的地区规划机构，17014个社区间发展联合体（唐子来，2003）。

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