2015 年12 月上旬，中国政治学会2015 年年会暨“四个全面”战略布局与中国政治发展学术研讨会在中共上海市委党校召开。来自全国各高校和科研单位的近400 位专家学者参加了会议。会议共收到论文223 篇，经过中国政治学会学术委员会的评审，遴选出三十余篇会议交流论文和十余篇会议优秀论文。本文集收录了上述论文中以国家治理现代化为主题的文章。我们认为，中国国家治理现代化与政治发展具有高度的关联性。依据有三：

      一是从结构上看，任何国家治理体系和治理能力均不可缺少两个核心要素：即权威和政策，而政治体系就是专门用来生产这两个要素的。权威和政策对国家治理体系的必要性和重要性应是一个常识。现代化的国家治理体系尽管凸显寻求社会共识、多方合力，但制度和法律权威的形成仍然是其最为核心的过程和内容。而国家治理体系的实际运行又主要是围绕政策过程展开的。就此而言，在发展逻辑上，国家治理体系和治理能力现代化不过是政治（制度）现代化的重要内容和必然结果。

       二是从理论上看，作为马克思主义国家理论的创新命题，国家治理体系和治理能力现代化的提出有着特定的理论前提：社会主义政治文明建设理论和社会主义法治国家理论。中共十五大以来，在实践的基础上，社会主义政治文明建设理论和社会主义法治国家理论日渐系统和成熟。这些理论中所包含的制度现代化的内涵与国家治理体系和治理能力现代化是高度亲和在一起的。因此，就理论基础而言，国家治理体系和治理能力现代化的基本理论支撑主要是政治性的。

       三是从现实上看，国家治理体系和治理能力现代化的提出有其现实问题的针对性。正如习近平所言：“改革是由问题倒逼出来的，又在不断解决问题中得以深化。”随着改革开放以来中国社会结构多维度的深刻变迁，中国社会发生和积累了一系列问题。除了经济和生态领域的问题之外，社会政治领域的问题主要包括：中国社会政治参与的要求日益增强，社会公平正义的缺失不断积累、公共权力规范性问题久拖不决，这些问题的长期积累意味着它们的解决方案已不可能依靠以往对某些制度单方面的、枝节性的改革。与其他问题相比，上述社会政治问题与国家治理体系和治理能力现代化的关联程度更高。

       本文集基本按照论文主题进行编辑，依国家治理现代化一般性理论、改革、法治、从严治党等主题排序。上官酒瑞、李宗建二位博士参与了本文集编辑工作，特致谢意！

       编者2016年10月26日

      杨海蛟，（1955—），中国社会科学院政治学研究所原副所长，教授，博士生导师；中国政治学学会副会长兼秘书长。 

      程竹汝，（1959—），中共上海市委党校科社部（政治学部）主任，教授，上海大学博士生导师；中国政治学会常务理事，副秘书长；上海市政治学会副会长。

前言：政治学研究要更多介入国家治理现代化的进程……王邦佐 秦德君/1 

试论构建中国特色社会主义政治学的话语体系……郑慧/1 

“四个全面”：当代中国政治现代化的新境界……包心鉴/15 

中国法治模式建构中的政治逻辑……程竹汝/37 

民族政治学研究的方法论思考……陈华森/50 

论“四个全面”对马克思主义政治学发展的历史贡献……王新强 李涛/62 

“四个全面”战略布局是战略和理论双重形态的统一体……王公龙/76 

“四个全面”战略布局的理论特性……李宗建/88 

习近平全面深化改革思想中的系统思维……张荣华 赵国营/101 

概念辨析：国家治理体系和治理能力现代化……黄建钢/113 

培育与中国道路相契合的治理……孙力/126 

国际比较视野下的国家治理现代化……赵周贤 孙存良/136 

推进国家治理体系与治理能力现代化需要思考的几个问题……陈震聃/149 

国家治理现代化的宪法之维……宋海春 张桂英/168 

从结构性依赖到制度性认同：中国国家治理现代化的发展逻辑……丁长艳/182 

国家治理现代化视域下政治安全的内在机理与实现途径……马雪松/199 

试论法治对国家治理体系和治理能力的意义与价值……郑慧/215 

试论依法治国与国家治理的辩证关系……高奇琦 李阳/226 

中国特色社会主义法治的政治自信和理论自觉……张师伟/240 

试论实现国家治理体系和治理能力现代化的条件……刘方亮 师泽生/258 

论党的领导、人民当家作主、依法治国的“有机统一”关系……袁峰/273 

推进型法治模式下的“关键少数”与法治建设……上官酒瑞 张弈天/286 

中国共产党制度治党理论的历史流变与最新进展……周义程 马曼/300 

自主性与制度化的平衡：执政党治理改革的新议程……陈家喜/313 

构建“一带一路”区域合作的路径分析……肖晞 马程/326 

后记 /340